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圖片新聞


  《中國青年報》(2015年01月08日03版)
  1月7日,乘客乘坐北京地鐵1號線。根據《票價改革之北京軌道交通客流影響分析》,計程票價實施後,北京市軌道交通日客流下降約80萬人次,但乘客出行特征暫無明顯變化。北京市交通委運輸管理局相關負責人介紹,使用一卡通的乘客比例從原本的近80%增長到85%以上;購買單程票卡的人數每天減少約17萬人次。 新華社記者 李文/攝  (原標題:圖片新聞)
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非法牟利團夥制售假機票1100萬份


  本報懷化(湖南)12月30日電 記者阮占江 通訊員劉琪 王悅 今天,湖南省公安廳在懷化市公安局發佈新聞稱,懷化警方破獲一起非法制售機票案,抓獲犯罪嫌疑人6名。
  經查,戴綏洪等人以每張0.13元至0.15元的價格,出售假機票1100萬餘份,票面金額達220億餘元,輻射30個省市自治區。現戴綏洪已被批准逮捕。
  (原標題:非法牟利團夥制售假機票1100萬份)
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校園為何成校長腐敗“王國”


  新華社記者 趙瑞希《中國青年報》(2014年12月24日01版)
  大到一棟樓,小到一斤肉,從工程招投標到校服採購,從教學招生到學校建設……這些都能成為他們收受賄賂的工具。
  一年多來,深圳先後有7名中小學校長因受賄落馬。專家認為,教育系統的“校長負責制”一旦缺少監督,就極易形成“獨立王國”,滋生腐敗。
  一年七校長落馬
  呂靜鋒從教近30年,曾榮獲“全國優秀黨務工作者”“全國教育改革創新傑出校長”“黃炎培傑出校長獎”等多項榮譽。然而,這名傑出的校長因涉嫌嚴重違紀,收受賄賂於7月17日被逮捕。經過數月偵查,目前呂靜鋒涉嫌受賄一案已偵查終結並移送審查起訴。
  值得關註的是,2013年7月至今,深圳已先後有7位中小學校長因受賄落馬。如龍崗區南灣學校校長李化春和龍崗區平安里學校校長王某,分別因受賄21萬元和3.5萬元,被判有期徒刑10年和3年;寶安區松崗第二小學校長黃某,因受賄4.5萬元被判有期徒刑兩年3個月,緩刑3年。
  2014年7月至10月,深圳市第一職業技術學校原校長裘一民,龍崗區實驗學校校長果某,福田區華富小學校長芮某,分別因涉嫌受賄罪被檢方立案查處,目前案件正在偵查或者審查起訴中。
  縱觀校長落馬案件,其中原因一方面是校長手中集中了過多的資源和權力;另一方面在於校長負責制下權力缺少監督,就使得學校成為校長的“獨立王國”。
  相比其他行業和領域,教育系統的貪污腐敗現象往往無法直接用經濟指標衡量。它更多損害的是教育部門形象,尤其是對青少年學生的價值觀等造成負面影響。
  校園有哪些腐敗空間
  辦案檢察官說:“校長們手中的權力範圍很廣,稍加動用便兌換成了物質利益。”那麼,在教育領域,到底有哪些腐敗空間?
  ——招生收受好處費。由於中小學校長在學位上擁有決定權,深圳教育主管部門工作人員都要請他們幫忙並送上好處費。如龍崗區實驗學校校長果某,涉嫌幫助多名不符合入學條件的學生入讀該校並收受了數十萬元的財物;羅湖某學校校長鄧某,違規辦理了13名學生入讀手續,並收取了社會中介的好處費……
  ——採購招投標中收受回扣。落馬的多名中小學校長在智能化基礎建設、教學設備採購、網絡工程改造等招投標中收受回扣,讓招投標流於形式。如龍崗區南灣學校校長李化春在學校採購相關教學設備時,先後收受某公司老闆21萬元,並安排該老闆和學校一起製作設計方案和招標書,促使該老闆“順利中標”。
  ——基建工程收受好處。工程基建雖已大都剝離出校長的權力範圍,但案件中,有的校長是工程籌建負責人之一、有的項目工程款結算需校長簽字劃賬等,因而給了校長從中收受賄賂的空間。如龍崗區某學校校長李某,利用20萬元以下校園工程可由學校內部簡易招標的權限,幫人承攬了體育館場地、辦公室改造等多項工程,並收受好處。
  ——食堂購菜套取伙食費。龍崗區平安里學校校長王某,與送菜公司相關人員商議,以虛構購菜數量的方法,將學校伙食費專用賬戶內的錢套取出來,納入私設的“小金庫”,用於學校教職工福利;寶安松崗第二小學校長黃某多次收受食堂食材配送供應商給予的好處費。
  ——報銷造假騙取公款。龍崗某小學校長周某,通過暑假組織教師旅游的機會,以多報旅游人數的方式騙取公款11萬餘元。龍崗區實驗學校校長果某,多次指使他人將私人費用納入公款報銷等。
  此外,還有一些落馬中小學校長在決定公務車定點維修、教師入編等環節,利用職權收受好處。
  學校管理須堵漏洞
  據記者瞭解,目前學校大都實行校長負責制,作為校長同時兼任學校的黨支部書記,是名副其實的“一把手”。
  辦案檢察官說:“有些校長將各項權力統攬在手中,任期又較長,於是就成了學校里說一不二的權威。有的校長作為學校的創建者或首任校長,一直任職到‘出事’,時間一長,其手中的權力和資源一旦沒有監管和把控好,在這個相對獨立的‘王國’里,也就容易導致權欲膨脹、權錢交易。”
  面對校長手攬大權這一現實,檢察官認為,現在校長們權力範圍較廣,承辦的部分工作如招生、入編、工程、採購、公車維修、學校飯堂的肉菜配送等等,建議可以由主管部門剝離,而將校長們的工作重心移到教學及管理上來。
  記者調查瞭解到,和其他行業領域一樣,教育系統貪腐現象的主因仍是領導幹部“一言堂”,權力不受監督。儘管學校召開了行政會進行討論,但最終仍由校長說了算。如教輔資料的採購,有一整套的程序,包括教科室負責聯絡、年級教研組長負責選擇資料和談價等,但最終校長不點頭,程序就成了擺設。
  專家認為,學校的管理機制要規範,不能在封閉的小圈子裡一個人說了算,要通過校務公開化、分權與制衡等,防止校長權欲膨脹。同時還需同步強化外部監督,形成一個責任明晰、監督到位的良性運行體系,驅除校園滋生腐敗的基因,還校園一片本色的凈土。
  據新華社深圳12月23日電  (原標題:校園為何成校長腐敗“王國”)
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CCTV2014年度法治人物評選結果揭曉


  本報北京12月4日訊 記者席鋒宇 由司法部、全國普法辦與中央電視臺共同主辦,中央電視臺社會與法頻道承辦的《憲法的精神 法治的力量——CCTV2014年度法治人物頒獎禮》於今天晚上落下帷幕。根據“年度法治人物推選委員會”的推選結果,今年共有10人(組)獲得年度法治人物稱號。
  年度法治人物的獲得者分別是:環境保護法立法修法的積極推動者馬驤聰、呂忠梅、周珂;浙江省臨安市板橋鎮人大主席朱忠華;“劉漢劉維特大涉黑犯罪集團案”案件辦理人員;四川省劍閣縣人民法院開封人民法庭庭長郭興利;廣東省廣州市越秀區人民檢察院黨組書記、檢察長王雄飛;湖南省長沙市公安局黨委副書記、副局長張慧;江西省蘆溪縣宣風鎮司法所所長、首席人民調解員楊斌聖;上海廣播電視臺電視新聞中心深度報道組;湖南省永州市義務普法員鄺秀潭;以及見義勇為群眾和集體的代表,奪刀少年、杭州公交大火案救助集體、羊倌盧偉。
  此外,著名法學家、中國憲法學奠基人之一許崇德成為年度致敬人物;中央人民廣播電臺《中國之聲》成為年度致敬媒體。頒獎晚會今年新增年度網絡最具人氣獎,浙江省寧波市人民檢察院檢察官陳永明、北京市公安局副局長陳國慶、中華社會救助基金會兒童安全基金“女童保護”項目獲評。
  (原標題:CCTV2014年度法治人物評選結果揭曉)
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夭折了六次鹽價終於交給市場


  20日,濟南一超市內,市民正選購食鹽,記者發現,該超市食鹽全部來自聊城某廠家。本報記者 周青先 攝  (原標題:夭折了六次鹽價終於交給市場)
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第五屆“湘博會”婁底啟幕


  本報11月11日訊(記者 賀威 通訊員 尹偉華)今天上午,以“培育品牌,提升品質,加速特色機械產業發展”為主題的省第五屆農業機械、礦山機械、電子陶瓷產品博覽會(簡稱“湘博會”)在婁底市體育中心舉行。副省長何報翔宣佈博覽會開幕。
  本屆“湘博會”設置標準展位580餘個,設立農業機械展區、礦山機械展區、電子陶瓷展區、名優特新產品綜合區4個展區。法國、西班牙、斯裡蘭卡和北京、廣東等國外、國內共261家企業組團參展,參展產品近3500個。來自亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、南美洲等20個國家和地區的政要、駐華使館官員、跨國公司高管、商協會代表及境內外客商近2000人參會。
  今年1至8月,我省礦山機械實現主營業務收入605.5億元,實現利稅48.3億元,同比增長66.5%;農業機械實現主營業務收入114.9億元,實現利稅11.2億元,同比增長42.5%。婁底市的農機、煤機、電子陶瓷等傳統產業基礎雄厚,該市雙峰縣是“中國碾米機械之鄉”,新化縣是全國電子陶瓷之鄉。
  “湘博會”連續在婁底市舉辦5屆 ,已成為我省特色機械製造產品進軍東盟市場的重要平臺,我省與東盟的進出口額從2009年的7.1億美元上升到2013年的21.9億美元。據組委會發佈,本屆“湘博會”簽訂投資項目41個,總投資213.9億元;簽訂貿易合同147個,貿易總金額36.46億元。  (原標題:第五屆“湘博會”婁底啟幕)
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北京霧霾今將逐漸驅散 6日前或不出現重污染天


  央廣網北京11月1日消息(記者馬喆 北京台記者王勁清) 據中國之聲《新聞縱橫》報道,霧霾問題一直是熱點,也是頑疾。前天,北京剛發佈了空氣重污染藍色預警。剛剛過去的十月份,對北京來說可以說是“霧霾之月”:整個月總共出現四次霧霾天氣,平均每周都有霧霾,並且持續多天。現在,隨著亞太經合組織領導人非正式會議,也就是APEC會議的臨近,北京的空氣質量受到各方的高度關註。
  現在有好消息傳來,根據氣象監測,從今天白天開始,霧霾將逐漸驅散。北京市環保局更表示,預計6號之前都不會出現重污染天氣。同時,北京市出台了APEC期間空氣保障措施,並將採取加強版的紅色預警機制。那麼,具體都有哪些措施,又將帶來什麼樣的效果?
  11月的北京正處於秋冬轉換季節,風速小降水少,氣象條件不利於污染物擴散,再加上北方地區也將開始燃煤取暖,會議期間,北京空氣質量保障難度加大。北京市發改委能源處副處長王玉明說,北京燃煤熱電機組將由原來的10台減到6台,但老百姓的取暖不會受影響:
  王玉明:我們還有一些燃氣的熱電廠,比如太陽宮、鄭常莊,我們可以多供一些熱,還有我償的節能鍋爐房,我們可以讓它多啟動一些。
  會議期間,北京將有針對性地加大行政措施力度,重點在燃煤、機動車、工業、揚塵等方面實施更加嚴格的臨時性大氣污染控制措施。其中,北京市所有施工工地停止土石方、石材切割、渣土運輸、噴塗粉刷等揚塵作業工序。同時,實施機動車實現單雙號限行措施,對渣土運輸、貨運車輛以及外埠進京車輛實施管控。北京市交管局指揮中心警官汪海:
  汪海:有幾種車是全天不能走的,比如說運輸土方的車輛。外地的貨運機動車,低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、摩托車,還有沒有達到“國三”排放標準的載客汽車,全天禁止進入北京六環路以內道路,還有懷柔主城區以內道路來行駛。
  對於霧霾,京津冀以及周邊地區,這次可謂是同呼吸,共命運。在環保部21號發佈的9月份空氣質量評價當中,空氣最差的10個城市,華北地區就占了7個。有數據顯示,霧霾的形成,燃煤、機動車尾氣以及區域性傳遞是幾大主因。北京從源頭上對燃煤和尾氣進行了一定控制,那麼,對於周邊地區流動的霾,又該如何治理?
  北京市環保部門公佈的數據顯示,北京PM2.5的來源中,區域傳輸占到28%—36%,本地機動車、燃煤、工業生產等污染占到64%—72%。北京市環保局副局長方力:
  方力:大家都在調侃北京霧霾的時候,恰恰有一件事情不知道有誰想過:每一次北京發生重污染的時候,至少都是10倍以上的面積,在這個背景下發生的。北京的面積是1萬6千平方公里,因為北京的污染帶動、影響16萬、20萬平方公里都污染了,我覺得北京沒有那麼大本事。
  在北京之外,天津、河北、山西、內蒙古、山東這五個周邊省區市將在會前、會期兩個階段採取多項措施確保北京的空氣質量。具體將按照京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制會議部署實施。北京保障空氣質量的措施能夠起到怎樣的效果?北京市環保局大氣環境管理處處長於建華給出了答案:
  於建華:採取的措施已經是紅色預警的加強版了,這些措施實施之後,應該說整體效果會減排40%以上。
  此外,針對違法使用經營性燃煤、工業污染、機動車排放污染、露天燒烤等問題,北京也將持續開展專項執法檢查和整治,高限處罰。北京市城管執法大隊負責人溫天武:
  溫天武:罰也不是我們的最終要求,主要是防止這種行為發生。我們群眾身邊發現和大氣污染有關的事,可以撥打96310城管熱線向我們反映。
  其實北京的霧霾問題其實早已是老生常談了,公眾不停在問,北京到底什麼時候才能不“被霾所困”?從源頭上控制,從過程中嚴懲,藉著這次APEC會議的經驗,對霧霾進行一場深度治療,也為今後的空氣治理提供了更多方向和計劃。
  針對本地機動車,北京已經在新增搖號中不斷增加新能源車比例,並要求在2017年將機動車總數控制在600萬輛。今年北京還臨時提高了老舊機動車的補貼額度,加速排放污染物嚴重的老舊機動車更新換代:削減燃煤方面,到2017年,北京燃煤總量將從2300萬噸,削減到1000萬噸以下。今年50歲的劉金明,是北京高井熱電廠的一名職工,他見證了十幾年間從燃煤機組關停,到現在清潔排放的供熱全過程:
  劉金明:原來的時候俗稱一句話叫“遠照蒼穹三柱煙,呼呼的冒煙,就是遠處看三個煙囪呼呼冒煙,剛開始的時候外面你都不能曬衣服,都是粉塵,後來經過咱們廠的脫硫脫硝設備的改造以後,煙都變成白色的了。 咱們現在用的是蒸汽,燃氣機發出來的熱氣來加熱餘熱鍋爐,就沒有粉塵了,現在你看會有什麼,什麼都沒有,開窗、晾衣都沒有問題了,環境、空氣都清新多了。
  北京市環保局副局長方力表示,公眾的需求和期望,是環保治理的動力。北京正在從壓減燃煤、控制機動車總量、提高企業排污標準等84項具體工作中治理空氣污染。今年1到9月份,北京市PM2.5同比下降6.3%。但是,由於PM2.5治理的複雜性,北京若想達到國家PM2.5年均濃度35微克標準,仍然需要時間和耐心:
  方力:咱們就聚焦PM2.5,因為治理它,什麼氮氧化物、二氧化硫、氨、揚塵都要治理。2013年第一次有了年平均數89.5微克,如果每年持續比上一年下降5%,到2030年就能下降到年平均37微克。這裡我也懇請大家給我們工作的空間,需要一點點做,積小勝為大勝。
(原標題:北京:霧霾今將逐漸驅散 預計6日前不會出現重污染天氣)
編輯:SN098
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法工委召開立法前評估會


  法制網北京10月27日訊 記者陳麗平 在全國人大常委會法制工作委員會10月16日召開的立法前評估會上,與會人員認為,草案經過兩次審議,修改完善的內容具有很強的針對性和可操作性,現在出台是必要、適時的。
  據介紹,全國人大常委會法制工作委員會邀請全國人大代表、公民、律師、法官、行政機關代表、專家學者等有關人員參加,就行政訴訟法修正案的出台時機、可行性、預期實施效果進行評估。總的評價是,草案體現了黨中央關於全面推進依法治國、加強法治政府建設的精神,著力解決現階段行政訴訟領域中存在的突出問題,回應了社會呼聲和人民群眾的司法需求。修改過程體現了民主、法治、科學、務實的精神。同時提出,行政訴訟法的實施是一項複雜的系統工程,要實施好這部法律,需要人民法院、行政機關和公民提高法治意識,適應新的制度要求,共同維護法律權威。與會人員還對草案提出了一些具體修改意見,法律委員會進行了認真研究,對有的意見予以採納。  (原標題:法工委召開立法前評估會)
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雇主與“水軍”承擔連帶責任


楚天金報訊 據新華社電 最高法院9日公佈《關於審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》,該司法解釋將於10月10日起施行。
  亮點一:
  鎖定侵權者服務商應提供個人信息
  “在網絡上實施侵權行為的人躲在暗處,發一個帖子神不知鬼不覺,被侵權人想起訴的時候往往難以確定被告。”最高法院民事審判第一庭副庭長姚輝說。
  針對這種情況,這次出台的司法解釋在兩個方面作出規定:一是在訴訟程序上,允許原告僅起訴網絡用戶或網絡服務提供者。被告請求追加涉嫌侵權的網絡服務提供者、可以確定的網絡用戶作為共同被告或者第三人的,法院應予准許。
  二是明確原告起訴後,法院可以根據案件情況和原告的請求,責令網絡服務提供者提供涉嫌侵權的網絡用戶的個人信息,以方便原告起訴。這些信息包括能夠確定涉嫌侵權的網絡用戶的姓名(名稱)、聯繫方式、網絡地址等。
  亮點二:
  轉發要擔責“大V”轉載信息須小心
  司法解釋規定,法院認定網絡用戶或者網絡服務提供者轉載網絡信息行為的過錯及其程度,應當綜合以下因素:轉載主體所承擔的與其性質、影響範圍相適應的註意義務;所轉載信息侵害他人人身權益的明顯程度;對所轉載信息是否作出實質性修改,是否添加或者修改文章標題,導致其與內容嚴重不符以及誤導公眾的可能性。
  “比如你是‘大V’,你對轉載網絡信息的註意義務就要比一般人高。而一個普通老百姓的過錯程度可能就比較低或者沒有過錯。”姚輝說,“如果你是‘大V’,你就應當知道你輕易地一轉發,影響力有多大。你的言語、你的一舉一動可能影響的受眾有多大。”
  亮點三:
  打擊有償刪帖、水軍
  “水軍”胡為 雇主跑不脫
  司法解釋規定,被侵權人與構成侵權的網絡用戶或者網絡服務提供者達成一方支付報酬,另一方提供刪除、屏蔽、斷開鏈接等服務的協議,法院應認定為無效。
  擅自篡改、刪除、屏蔽特定網絡信息或者以斷開鏈接的方式阻止他人獲取網絡信息,發佈該信息的網絡用戶或者網絡服務提供者請求侵權人承擔侵權責任的,法院應予支持。接受他人委托實施該行為的,委托人與受托人承擔連帶責任。
  司法解釋同時明確,雇佣、組織、教唆或者幫助他人發佈、轉髮網絡信息侵害他人人身權益,被侵權人請求行為人承擔連帶責任的,法院應予支持。
  亮點四:保護隱私
  損失難確定 最高獲賠50萬
  這次出台的司法解釋規定,網絡用戶或者網絡服務提供者利用網絡公開自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動等個人隱私和其他個人信息,造成他人損害,被侵權人請求其承擔侵權責任的,法院應予支持。
  此外,司法解釋針對司法實踐中出現的維權成本高,利用網絡侵害他人人身權益的違法成本過低的現實,規定“被侵權人為制止侵權行為所支付的合理開支,可以認定為侵權責任法第二十條規定的財產損失”。
  “被侵權人因人身權益受侵害造成的財產損失或者侵權人因此獲得的利益無法確定的,法院可以根據具體案情在50萬元以下的範圍內確定賠償數額。”司法解釋規定。
  典型案例
  宋祖德等抹黑謝晉被判賠償29萬
  昨日,最高法院公佈了8起利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件。其中多起涉及影視明星。
  導演謝晉2008年因心源性猝死後,宋祖德向其博客上傳多篇文章,稱謝晉因性猝死而亡、謝晉與劉某在海外育有一個重度腦癱的私生子等。劉信達在其博客上稱謝晉事件是其親眼目睹,其親自到海外見到了“謝晉的私生子”等。法院判決宋祖德、劉信達向謝晉遺孀徐大雯公開道歉、消除影響,賠償經濟損失近9萬元、精神損害撫慰金20萬元。
  2012年,香港《蘋果日報》刊登一篇章子怡的負面報道。畢成功隨後轉發併發表評論,表示前述負面報道是“Miss F(多數網民認為是指範冰冰)”組織實施的。法院判決畢成功和刊發此文的易賽德公司賠禮道歉,各賠償精神撫慰金3萬元。
  製圖:羅懌
  (原標題:雇主與“水軍”承擔連帶責任)
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新化黨政領導首個“烈士紀念日”緬懷革命烈士(圖)


  
  胡忠威一行向革命烈士敬獻花籃
  
  胡忠威一行來到羅盛教紀念館,紀念革命烈士
  
  胡忠威一行走進羅盛教紀念展覽館,緬懷烈士豐功偉績
  
  胡忠威仔細參觀每一件展品
  
  胡忠威與烈士曾福長家屬劉菊英親切交談
  
  胡忠威來到烈士伍正平家,看望慰問其家屬陳又芳
  紅網新化站10月1日訊(分站記者 周潔) 9月30日是全國首個烈士紀念日,新化縣委書記胡忠威等黨政主要領導來到羅盛教紀念館,紀念革命烈士,緬懷烈士豐功偉績,並看望慰問部分烈士家屬,向他們表達崇高的敬意,為他們送去黨和政府的親切慰問和溫暖關懷。
  在羅盛教紀念館,胡忠威、鄧敏爐、劉學明、劉鞏成、劉嵐平、薑世星、陳創業、王汪、李勁柳、顏利軍、楊韶紅等黨政主要領導向革命烈士敬獻花籃,緬懷烈士豐功偉績。胡忠威一行走進羅盛教烈士展覽館,深切緬懷羅盛教烈士光輝的一生。
  隨後,胡忠威一行來到在對越自衛反擊戰中光榮犧牲的烈士曾福長和廣西靖西烈士陵園烈士伍正平的家中,看望慰問其家屬,並送上慰問金。目前,兩位老人都已年老,且身患疾病。胡忠威與老人們親切交談,問冷暖、話家常,關切地詢問其目前的生活和身體狀況,叮囑老人保重身體,並向其致以節日的問候。
  “謝謝,謝謝,感謝人民政府的關心!”烈士家屬們滿懷感激,對胡忠威一行的慰問,連連表示無盡的謝意。他們說,現在國家將9月30日確定為烈士紀念日,更加關註烈士家屬生活,讓他們覺得很欣慰,並非常感謝黨和政府對他們生活的關懷。
  據統計,目前新化縣共有烈士家屬80餘戶。胡忠威表示,革命先烈為祖國和人民作出了巨大犧牲,付出了寶貴生命,歷史和人民將永遠不會忘記他們。胡忠威要求,全縣各相關部門要多關註烈士家屬的生活情況,積極幫助他們解決實際困難,落實好各項優撫政策,把黨和政府的關懷送到他們的心坎上,讓其安享晚年。  (原標題:新化黨政領導首個“烈士紀念日”緬懷革命烈士(圖))
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